Александр Зеличенко
Как остановить воровство?
В программе экономического благоустройства России есть три группы вопросов:
1.
Как помогать
бизнесу (как обеспечить безопасность предпринимателя, как обеспечить ему
необходимую инфраструктуру (банки, страховщики, суды и пр.), в какой поддержке
государства нуждается бизнес и т.д. и т.п.)?
2.
Как направлять
предпринимательскую активность в необходимую обществу сторону?
3.
Как
предоотвращать воровство?
Все это непростые вопросы, где простых
решений нет и где нужна очень продуманная система мер, формируемых уже по мере
их осуществления. В одной заметке писать о всех трех направлениях невозможно, и
я сосредоточусь здесь на последнем. Тем
более, что вопрос этот сам по себе решить трудно и теоретически, и, тем паче,
практически.
Прежде всего, что называть «воровством»?
Ответы могут быть самые разные, но я хочу предложить хотя и интуитивно
понятный, но уж точно не общепринятый: воровство – это отъем у общества и
присвоение лично себе избыточных материальных ценностей.
Объясню, что я имею в виду и, в частности,
под словами «отъем», «присвоение лично себе», «избыточных». Начну с примеров.
Пример 1. Господин А. владеет акциями
предприятия на общую сумму миллиард долларов и является директором этого
предприятия. При этом ни он сам, никто из служащих предприятия не имеет
безумных доходов и безумной роскоши. В этом случае о «присвоении лично себе»
говорить нельзя.
Пример 2. Тот же самый господин А. имеет
зарплату пять миллионов долларов в год и пару дворцов на Лазурном Берегу. В
этом случае имеет место как раз «присвоение лично себе избыточных материальных
ценностей».
Пример 3. Тот же господин А. имеет
нормальную зарплату, но владеет еще и предприятием на том же Лазурном Берегу. В
этом случае на вопрос о «присвоении лично себе избыточных материальных ценностей»
ответить нельзя – нужны уточнения, что это за предприятие, что оно делает,
насколько оно прибыльно и как господин А. распоряжается этой прибылью.
Где проходит граница, что избыточно, а что
не избыточно, - на этот вопрос однозначного простого ответа дать нельзя. Более
того, эта граница, очевидно, может «плавать» - в одних обстоятельствах быть
одной, в других иной, но мы постоянно должны держать в уме, что граница такая
должна быть. Более того, не так трудно оценить и ее разумный порядок – это
миллионы, максимум десятки миллионов долларов (при курсе доллара начала 2011
года), но никак не сотни миллионов и не миллиарды.
Не секрет, что этап «первичного
накопления» в России стал этапом «первичного награбления». В результате,
несмотря на все старания идеологической машины, большие состояния сегодняшней
элиты воспринимаются как наворованное. Это не значит, что награбленное нужно
отнимать, но это означает, что необходимо ограничить владельцев награбленного в
правах его использования. Покупки дорогой недвижимости, яхт и футбольных клубов
за рубежом – это как раз и есть «присвоение лично себе».
Сегодня у нас есть одно понятие
«собственность». Но, вероятно, нам следовало бы вспомнить о разделении видов
собственности, введенном коммунистическими идеологами – личная собственность
(предметы потребления) и частная (то есть используемая для производства)
собственность. Личной собственностью человек может распоряжаться без
ограничений. Но распоряжаться частной собственностью он может только с очень
жесткими ограничениями и под очень пристальным общественным контролем. В
частности, и в первую очередь, необходим жесткий контроль над превращением
частной собственности в личную. Как это сделать – вопрос во многом технический
(это можно делать, например, просто введением налога нав имущество), но с
лейтмотивом «Обогащайтесь!» необходимо покончить. Лейтмотивом экономической
деятельности должно быть не личное обогащение, а благополучие граждан страны.
Этому благополучию должны помогать на своих рабочих местах и президенты
концернов, и дворники.
Как осуществить такую программу в
условиях, когда мозги бизнес-элиты просто заточены на то, чтобы обходить все и
всяческие законы? Реально ли это? Конечно, одними законами эту (да и любую иную
программу) осуществить нельзя. Здесь необходимы два условия. Первое широкая
народная поддержка, оформленная в виде мощной организации, – армия контролеров,
следящих за тем, чтобы не заключались фиктивные договоры на поставки по
заниженным ценам, чтобы личное имущество не оформлялось под видом
корпаративного и т.д. Второе же условие состоит в том, чтобы не пытаться
построить систему раз и навсегда, а строить систему, постоянно адаптирующуюся
под все новые и новые изобретения новых лазеек любителями личной наживы. Но,
конечно, при наличии политической воли ничего невозможного здесь нет – эта
задача уже много раз решалась другими странами.
Не отпугнут ли такие «варварские» законы
бизнесменов? Найдутся ли желающие заниматься в таких условиях бизнесом?
Несомненно. Корыстолюбие – это только один из мотивов предпринимательской
деятельности. Есть же и великое множество других: стремление к
самореализации,самоуважению, властолюбие – это только несколько из гораздо
более продолжительного списка. Люди будут идти в бизнес, который регулируется
такими законами. И если это будут другие люди, не такие как сегодня, то тем
лучше.